監察委員會主管全名單公布,架構定了!

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撰文|劉柳

國家監察體制改革試點工作已進入正式實施階段。18日上午,山西省第十二屆人民代表大會第七次會議選舉任建華為山西省監察委員會主任。下午,山西省人大常委會舉行第35次會議,任命陳學東、郝權、孟蕭為山西省監察委員會副主任,何青、王帥紅、王成禹、孫京民、王海林、榮奮剛為山西省監察委員會委員。

任建華是全國首個正式履職的省級監察委員會主任,他同時是山西省委常委、紀委書記。與監察委員會主任由本級人民代表大會選舉產生不同,副主任及委員,是由監察委員會主任提請本級人民代表大會常務委員會任免。

長安街知事APP梳理他們的履歷發現,三位省監察委副主任均由紀委副書記兼任,委員則來自山西省紀委、監察廳、反貪局等多個部門。

姓名 此前職務 監察委兼職
陳學東 山西紀委常務副書記 副主任
郝權 山西紀委副書記 副主任
孟蕭 山西紀委副書記 副主任
何青 山西紀委常委 委員
王帥紅 山西紀委常委 委員
王成禹 山西監察廳副廳長 委員
孫京民 山西紀委副廳級黨風室主任 委員
王海林 山西人民檢察院黨組成員、反貪局局長 委員
榮奮剛 山西監察廳紀檢監察二室主任 委員

在三名副主任中,郝權和孟蕭都是「老紀檢」了,在山西都有超過20年的紀檢工作經歷。陳學東是一名土生土長的山西幹部,去年11月由山西省委組織部副部長轉任紀委常務副書記。他在前段時間熱播的中紀委電視專題片《打鐵還需自身硬》中露面,並表示,山西在兩年多的時間裡,立案查處了紀檢監察系統違紀的案件404件,把一些不適宜從事紀檢監察工作的幹部調整到系統之外去,共調整130多名。

監察委由哪些部門組成,此前已有規定。去年12月25日,十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過了關於開展國家監察體制改革試點工作的決定。《決定》明確,將試點地區人民政府的監察廳(局)、預防腐敗局及人民檢察院查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等部門的相關職能整合至監察委員會。

正是因為有了這些部門的加入,監察委能把此前分散在行政機關、司法機關中的反腐敗資源力量整合在一起,履行監督、調查、處置3項職權,做到對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。從而建立起一個「集中統一、權威高效的監察體系」,構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

從剛剛公布的山西省監察委員會委員名單中,可以發現紀委和監察委依然是兩套班子一套人馬。只不過原先監察局局長由紀委副書記兼任,現在監察委主任則由紀委書記親自兼任;原先監察局是行政機關的紀律監察部門,是政府組成部門,現在監察委則由國家權力機關人民代表大會產生,對它負責、受它監督,與「一府兩院」是並列關係。

由於人民代表大會產生監察委,所以他們之間是決定與執行的關係、監督與被監督的關係。人大制定的法律、法規,作出的決議和決定,集中和代表人民的利益和意志,監察委必須加以執行和實施;人大代表人民擁有對監察委工作的監督權,監察委必須依法對人大負責並報告工作,接受人大的監督。可以想見,明年試點地區的兩會上,監察委將和現在的「一府兩院」一樣,向人代會報告工作。

十八大以來啟動的各項改革中,國家監察體制改革是唯一被稱作「事關全局的重大政治改革」。中紀委書記王岐山強調,在北京、山西、浙江先行先試,充分體現了中央的信任。

北京、浙江「兩會」都將在1月20日結束。根據會議議程,將分別選舉北京市、浙江省監察委員會主任。

改革試點工作的開展情況,將會成為「模板」,為改革全面鋪開和制定國家監察法提供實踐基礎。

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