第七個國家級城市群誕生,涵蓋5省30個市,有你家嗎?

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來源:21世紀經濟報導

作者:張賽男

  

  最近,國家發改委印發《中原城市群發展規劃》,標誌著中原城市群正式躋身七大國家級城市群。中原城市群範圍涵蓋河南、河北、山西、安徽、山東等5省30個市,將重點打造鄭州大都市區,構建「一核四軸四區」的空間分布格局,做到城市群一體化發展。

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  另外,《規劃》還提出了中原城市群的五大定位,包括經濟發展新增長極、重要的先進製造業和現代服務業基地、中西部地區創新創業先行區、內陸地區雙向開放新高地、綠色生態發展示範區。

中原城市群由5省30市組成

  中原城市群由5省30市組成,其中14個城市為核心發展區,並聯動輻射其他16市。

  根據規劃:中原城市群以河南省鄭州市、開封市、洛陽市、平頂山市、新鄉市、焦作市、許昌市、漯河市、濟源市、鶴壁市、商丘市、周口市和山西省晉城市、安徽省亳州市為核心發展區。

  聯動輻射:河南省安陽市、濮陽市、三門峽市、南陽市、信陽市、駐馬店市,河北省邯鄲市、邢台市,山西省長治市、運城市,安徽省宿州市、阜陽市、淮北市、蚌埠市,山東省聊城市、菏澤市等中原經濟區其他城市。

鄭州核心地位強化

  早在2003年,河南發改委就提出了包含鄭州、開封、洛陽等9個省內城市的「中原城市群」概念,但未獲國家批准。據當地學者透露,可能是因為這個範圍太小,更像是河南省自己的城市群,不適合做一個國家級戰略。

  河南省一直沒有放棄對中原城市群的規劃。2006年,河南省有關方面組織編制了《中原城市群總體發展規劃綱要》,在9個城市的基礎上,增加了若干個縣級市、縣、建制鎮,範圍得到進一步擴大。在此過程中,「鄭汴一體化」率先發力,鄭州和開封逐漸走向深度融合。中原城市群也以此為切入點,帶動了區域的整合發展。

  2012年,中原經濟區得到國務院批復,以鄭汴洛都市區為核心、中原城市群為支撐,成為涵蓋河南全省延及周邊地區的經濟區域。

  得益於中原經濟區的發展,中原城市群的影響力也進一步擴大。河南省科學院地理所所長馮德顯表示,這兩個概念都是河南立足區域發展的重要戰略,前者立足於區域經濟,後者的抓手是城市發展,如今中原城市群發展成國家級城市群,離不開二者的相互促進。

  無論中原城市群的概念如何衍變,鄭州的核心地位一直未變。《規劃》提出,要構建「一核四軸四區」的空間格局,「一核」指的是「鄭州大都市區」,而「鄭州大都市區」的核心也是鄭州。可以說,鄭州是中原城市群升級之後最大的贏家。

呼應長江中遊城市群

  此次中原城市群五大定位中有一項是「重要的先進製造業和現代服務業基地」,不久前發布的「中部‘十三五’規劃」中也提到了「先進製造業中心」的定位,而同處中部的「長江中遊城市群」則無此定位。

  多位專家表示,這或許表明將來兩個城市群在產業分工上有所區別。以武漢為首的長江中遊城市群高新技術產業發展較好,而以鄭州為首的中原城市群先進裝備製造業潛力更大,兩個城市群差異化分工,可做到共同發展。

  從而真正做到《促進中部地區崛起「十三五」規劃》中所說的「中原城市群和長江中遊城市群將形成南北呼應、共同支撐中部崛起的核心增長地帶。」河南省科學院地理所所長馮德顯說。


綜合央視新聞、中國經濟網等

本期編輯:崔鵬、范昊天

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