習近平新年警告:不能「上演霸王別姬的悲劇」

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來源:黨建網微平台(ID:zxbdjw)

  新年伊始,2017年第一期《求是》雜誌、2017年第一期《學習活頁文選》(中宣部黨建雜誌社主辦)發表了習近平總書記2016年10月27日在黨的十八屆六中全會第二次全體會議上的講話(節選),透出了反腐敗鬥爭新信息。我們為您摘錄總書記的有關部分論述。

一、堅定不移推進全面從嚴治黨

落實好全會精神,必須更加深入地認識和把握全面從嚴治黨。黨的十八大之後,黨中央全面分析黨和國家工作面臨的新形勢新任務,綜合分析黨內、國家、社會以及國際環境中出現的新情況新問題,得出了一個重要結論,就是要進行好具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭、有效應對各種風險和挑戰,做到「兩個一百年」奮鬥目標、做到中華民族偉大復興的中國夢,必須把我們黨建設好、建設強。如果黨內信念渙散、組織渙散、紀律渙散、作風渙散,那就無法有效應對黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗,也無法克服精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險,最終不僅不能做到我們的奮鬥目標,而且可能嚴重脫離人民群眾,上演霸王別姬的悲劇。這就是黨中央反復強調「打鐵還需自身硬」的根本原因。

同時,我們也清醒認識到,我們黨面臨的執政環境是複雜的,黨員隊伍構成是複雜的,影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是複雜的,黨記憶體在的一些深層次問題並沒有得到根本解決,一些老問題反彈回潮的因素依然存在,還出現了一些新情況新問題。一些黨員、幹部對全面從嚴治黨認識上不到位、思想上不適應、行動上不自覺。全黨必須認識到,如果管黨不力、治黨不嚴,人民群眾反映強烈的突出矛盾和問題得不到及時解決,我們黨執政的基礎就會動搖和瓦解;同樣,如果我們讓已經初步解決的問題反彈回潮、故態復發,那就會失信於民,我們黨就會面臨更大的危險。有問題並不可怕,可怕的是在問題面前束手無策,解決問題虎頭蛇尾。正所謂「事輟者無功,耕怠者無獲。」所以,全黨一定要保持戰略定力,堅持嚴字當頭、真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,把嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實到黨的建設各方面。

二、全面加強和規範黨內政治生活

「繩墨之起,為不直也。」這次全會抓住加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督這兩個問題,就是堅持問題導向。黨的十八大以來,隨著全面從嚴治黨不斷推進,黨記憶體在的突出矛盾和問題暴露得越來越充分。周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等人,不僅經濟上貪婪、生活上腐化,而且政治上野心膨脹,大搞陽奉陰違、結黨營私、拉幫結派等政治陰謀活動。他們在政治上暴露出來的嚴重問題,引起我深入思考。3年多來,我多次強調要從政治上認識和抓好全面從嚴治黨。

這幾年來,我反復強調嚴肅黨內政治生活問題,就是因為我們黨正處在一個關鍵的歷史節點上,黨的隊伍發生的重大變化和黨群幹群關係出現的新情況新問題,迫切需要我們首先從政治上把全面從嚴治黨抓緊抓好。

這次全會通過的準則,既是黨章規定和要求的具體化,也是近年來全面從嚴治黨實踐形成的一系列規定和舉措的系統化。準則針對黨記憶體在的突出矛盾和問題,從12個方面作出規定,既指出了病症,也開出了藥方,既有治標舉措,也有治本方略。準則管不管用,關鍵看能不能執行到位。

貫徹落實準則,關鍵看是否有效解決了黨內政治生活存在的突出矛盾和問題。黨的各級組織和每個黨員、幹部要自覺用準則對照自己的思想和行動,敢於直面問題,勇於自我解剖,向頑瘴痼疾開刀。一方面,要注重解決那些量大面廣、表現突出的問題,諸如工作中搞獨斷專行、搞「一言堂」和自由主義、分散主義問題,作風上搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題,濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀問題,有紀不依、執紀不嚴、違紀不究問題,不思進取、不敢擔當、庸懶無為問題,等等。這類問題,群眾看得真切,界限尺度比較明確,重在嚴格執行制度,加強剛性約束。另一方面,要著力解決政治性強、破壞力大的問題,諸如在重大問題上不同黨中央保持一致、不執行黨的政治紀律和政治規矩問題,對黨不忠誠老實、陽奉陰違、弄虛作假、做「兩面人」問題,選人用人上任人唯親、任人唯利和跑官要官、買官賣官、拉票賄選問題,結黨營私、拉幫結派、政治野心膨脹問題,等等。這類問題,往往隱蔽性強,不到關鍵時刻難以暴露,重在確立判斷標準,及時查處典型,形成有效機制。

黨內政治生活因素複雜,具體到一個地方、一個部門、一個單位,問題各不相同。直面問題是勇氣,解決問題是水平。要堅持有什麼問題就解決什麼問題,什麼問題難就重點解決什麼問題,什麼問題突出就著力攻克什麼問題,無論解決什麼問題,都要綜合分析、舉一反三,使每項措施、每次努力都有利於加強和規範黨內政治生活,有利於淨化黨內政治生態。

三、全面落實黨內監督責任

長期以來,黨記憶體在的一個突出問題,就是不願監督、不敢監督、抵制監督等現象不同程度存在,監督下級怕丟「選票」,監督同級怕傷「和氣」,監督上級怕穿「小鞋」。在不少地方和部門,黨內監督被高高舉起、輕輕放下,成了一句口號。黨內監督缺位,必然導致黨的主管弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力。全黨要深刻認識到,黨內監督是永葆黨的身體健康的生命之源,要不斷增強向體內病灶開刀的自覺性,使積極開展監督、主動接受監督成為全黨的自覺行動。

黨內監督是全黨的任務,黨委(黨組)負主體責任,書記是第一責任人,黨委常委會委員(黨組成員)和黨委委員在職責範圍內履行監督職責。黨的各級主管幹部一定要把責任扛在肩上,做到知責、盡責、負責,敢抓敢管,勇於監督。黨內監督要堅持懲前毖後、治病救人,立足於小、立足於早,開展批評和自我批評,及時進行約談函詢、誡勉談話,及時發現問題、糾正偏差。分析這些年來查處的典型腐敗案件,都有一個量變到質變、小節到大錯的過程。如果在剛發現問題時組織就及時拉一把,一些幹部也不至於在錯誤的道路上越滑越遠。

各級紀委是黨內監督專責機關,履行監督執紀問責職責。要把維護政治紀律和政治規矩放在首位,加強對所轄範圍內遵守黨章黨規黨紀情況的監督,檢查黨的路線方針政策和決議的執行情況。要落實紀律檢查工作雙重主管體制,強化上級紀委對下級紀委的主管;加強對派駐紀檢組工作的主管,督促被監督單位黨組織和派駐紀檢組落實管黨治黨責任。黨的工作部門是黨委(黨組)主體責任在不同領域的載體和抓手,也要做好職責範圍內的黨內監督工作,既加強對本機關本單位的內部監督,又強化對本系統的日常監督。出現問題要及時了解處置,不能都等著黨委、紀委去處理。只要我們把上上下下、條條塊塊都抓起來,就能織密黨內監督之網。

黨員民主監督是黨內監督的基本方式。黨員的民主監督不僅是權利,更是不容推卸的義務,是對黨應盡的責任。基層黨組織和黨員要加強對黨的主管幹部的監督,督促其正常參加組織生活、履行黨員義務。在黨的會議上,黨員要勇於對違反黨章黨規的行為提出意見,有根據地批評黨的任何組織和任何黨員,負責地向黨反映黨的任何組織和黨員違紀違法的事實。各級黨組織要保障黨員知情權和監督權,鼓勵和支持黨員在黨內監督中發揮積極作用,對干擾妨礙監督、打擊報復監督的人要依紀嚴肅處理。

黨內監督在黨和國家各種監督形式中是最根本的、第一位的,但如果不同有關國家機關監督、民主黨派監督、群眾監督、輿論監督等結合起來,就不能形成監督合力。各級主管幹部要主動接受各方面監督,這既是一種胸懷,也是一種自信。要支持人民政協依照章程進行民主監督,重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議,鼓勵黨外人士講真話、進諍言。要自覺接受群眾監督,暢通信訪舉報管道,對違規違紀典型問題嚴肅處理,及時回應人民群眾關切。要加強輿論監督,通過對典型案例進行曝光剖析,發揮警示作用,為全面從嚴治黨營造良好輿論氛圍。

四、突出抓好主管幹部特別是高級幹部

這些年黨內政治生活和黨內監督存在的種種問題,究其原因,有市場經濟大環境的因素,有黨的隊伍不斷發生深刻變化的因素,但一些高級幹部發生的問題往往是所在地方和單位各種問題滋生蔓延的主要導因。黨的十八大以來查處了近200名高級幹部,其中不乏省委書記、省長、部長、中央委員、中央候補委員,特別是有周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃等曾經位居高職的人,給我們黨的形象和威信造成的損害是特別巨大的。無論是推進全面從嚴治黨,還是貫徹準則、條例,都要突出抓好主管幹部特別是高級幹部。

高級幹部要清醒認識自己崗位的特殊重要性,增強自律意識、標桿意識、表率意識,模範遵守黨章。凡是要求黨員、幹部做到的自己首先做到,凡是要求黨員、幹部不做的自己首先不做。同時,要認真履行管黨治黨責任,在加強和規範黨內政治生活、加強黨內監督各個環節敢抓敢管,做到職責範圍內的問題能及時發現,發現的問題能及時有效解決。對高級幹部,要嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,發現問題及時提醒、批評、糾正、處理,切不可一任了之、不管不問,切不可掩蓋問題、護短遮醜,切不可大事化小、小事化了。

在主管幹部中,發揮好「一把手」在貫徹落實準則、條例上的示範表率作用,對管理好主管班子和主管幹部具有重要意義。要加強對「一把手」教育的針對性、管理的經常性、監督的有效性,促使各級「一把手」帶頭遵守黨章黨規和憲法法律,認真貫徹執行民主集中制,不斷增強黨性修養,做到位高不擅權、權重不謀私。

在高級幹部中,中央委員會、中央政治局、中央政治局常委會組成人員首當其責。我們中央委員會的同志,必須保持理想信念的堅定執著,必須堅決捍衛和全面貫徹黨的基本路線,必須堅決聽從黨中央號令、維護黨中央權威,必須加強道德修養、模範踐行社會主義核心價值觀,必須嚴守黨的政治紀律和政治規矩,必須帶頭尊法學法守法用法,必須持之以恒反對「四風」,必須堅決同特權思想、特權現象作鬥爭,必須注重家風建設、教育管理好親屬和身邊工作人員,必須誠懇接受各方面監督。


據新華社,原載《求是》2017年第1期,2017年第1期《學習活頁文選》轉載

本期編輯:胡洪江、石磊

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