軍校改革如何推進,12個看點告訴你

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有一種大學叫做軍校,有一種學生叫做學員,軍校人首先是軍人,他們的戰場既在三尺講台上,也在未來的硝煙中!軍隊院校發展的每一步,都應置於改革大視野中考量定位。放眼世界,軍校改革是軍事體制改革的重要組成部分,美國西點軍校經歷數次大刀闊斧的改革洗禮,才確立其美軍軍事教育龍頭的地位。此次院校改革是對中國軍校的一次重塑,勢必破舊立新!

1軍隊院校改革時間表

解放軍報今年1月2日刊發的《中央軍委關於深化國防和軍隊改革的意見》指出:

2016年,組織實施軍隊規模結構和作戰力量體系、院校、武警部隊改革,基本完成階段性改革任務

新型軍事人才培養。遵循軍事人才培養規律,構建軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育三位一體的新型軍事人才培養體系。健全軍委、軍種兩級院校主管管理體制,完善初、中、高三級培訓體系,調整優化院校規模結構。

健全軍事職業教育體系,構建全員全時全域軍事職業教育平台。創新人才培養制度機制,加強院校與部隊共育人才。

軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育「三位一體」應該如何理解?

國防大學馬克思主義教研部主任肖冬松解釋稱,軍隊院校教育是培養新型軍事人才的重要管道。院校教育主要承擔幹部學員和部分士官學員的基礎學歷教育和任職培訓教育,具有培養周期比較長、教育內容系統完整、對人們的整體素質能力提升明顯等優點,但培養規模有局限性。因此,把聯合作戰指揮人才、新型作戰力量人才、科技領軍人才的培養作為重中之重突出出來,也是這輪改革的重要內容。

部隊訓練實踐是新型軍事人才培養的必經之路。新型軍事人才,要通過部隊訓練教育來培養,是不是新型軍事人才,還要通過部隊訓練實踐來檢驗。部隊訓練實踐是以提升軍事人才的軍事技能為主展開的,具有很強的實踐性、實戰性,但因為側重於軍事技能訓練,在提升軍事理論水平、掌握最新科技等方面存在不足,需要通過其他方式來互補。

軍事職業教育是針對任職崗位所必需的知識、技能和綜合職業素養而進行的教育,所以也是培養和造就新型軍事人才的重要途徑。這種教育具有在職性、針對性、實用性、創造性,以及類型層次多、內容起點高、組織方式靈活多樣等特點,比如現在可以通過各種書籍、音頻、影片、網路等手段和慕課等形式來開展職業教育。

軍隊院校教育、部隊訓練實踐、軍事職業教育都有各自不同的特點,三者在功能上相互補充,聚力完成新型軍事人才的培養。

2一批軍隊院校已換「娘家」

△中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平11日在八一大樓親切接見調整組建後的軍委機關各部門負責同志,代表黨中央和中央軍委,對新的軍委機關成立表示熱烈祝賀。這是習近平同大家合影留念。(解放軍報記者周朝榮攝)

根據中央軍委統一部署,一大批軍隊院校今年進行了整體轉隸。其中,原先隸屬於四總部的多所軍隊院校,紛紛轉隸至作為軍委職能部門之一的軍委訓練管理部以及陸軍等軍種。

之前隸屬於原總參謀部的解放軍信息工程大學,之前隸屬於原總政治部的解放軍南京政治學院,之前隸屬於原總後勤部的解放軍後勤學院、解放軍軍事經濟學院、第二軍醫大學,之前隸屬於原總裝備部的解放軍裝備學院等院校,均已經轉隸至中央軍委訓練管理部。

軍委訓練管理部是本輪軍改中新組建的軍委機關15個職能部門之一。國防部新聞發言人表示,調整組建軍委訓練管理部有利於加強對全軍軍事訓練的統一籌劃和組織主管,有利於加強部隊和院校管理,使軍事訓練與部隊管理緊密融合。

在軍種方面,原總參謀部下轄的南京炮兵學院、陸軍軍官學院、瀋陽炮兵學院、石家莊陸軍指揮學院,原總裝備部下轄的解放軍軍械工程學院、裝甲兵工程學院等院校,則紛紛轉隸陸軍。

3習近平視察國防大學並發表重要講話

△3月23日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平今天視察國防大學並接見國防大學第六次黨代表大會全體代表和師以上主管幹部,代表黨中央和中央軍委向會議召開表示熱烈祝賀。這是習近平發表重要講話。解放軍報記者周朝榮

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平今天視察國防大學並接見國防大學第六次黨代表大會全體代表和師以上主管幹部,代表黨中央和中央軍委向會議召開表示熱烈祝賀。他強調,做到強軍目標,建設世界一流軍隊,我軍院校建設必須有一個大的加強。要緊緊圍繞做到黨在新形勢下的強軍目標,貫徹新形勢下軍事戰略方針,解放思想、實事求是、與時俱進,積極推進院校改革創新,不斷提高辦學育人水平,為做到中國夢強軍夢提供有力的人才和智力支持。

深入開展深化國防和軍隊改革重大問題研究,積極宣傳黨中央和中央軍委改革部署。要通過深化院校改革,健全新型軍事人才培養體系,更好集聚、保留、使用優秀人才,增強院校發展活力,提高人才培養質量和效益。要深入部隊一線了解掌握情況,加強實踐基礎上的理論概括和總結,促進學校教學科研方面的改革創新。要加強院校改革教育引導,統一思想,嚴明紀律,不折不扣抓好改革任務落實。

4軍隊考研政策調整:加大對優秀在職幹部政策傾斜力度

2016年,全軍共計劃招收軍事類碩士研究生1731人。

加大對優秀在職幹部考生政策傾斜力度,首次將在職幹部考生「獲全軍優秀指揮軍官和優秀參謀人才表彰」「近5年內榮立3次以上三等功獎勵」納入加分范疇,初試成績單科各加8分並計入總分進入復試(不累計加分),其他在職幹部考生單科各加5分並計入總分進入復試 。以考核與考試相結合方式報考的在職幹部,只要達到軍隊劃定的初試基本線,即可直接進入復試。

此外,生源調劑政策也進行了調整優化:

報考軍隊系統的國防生調劑範圍擴大到軍隊各招生單位;

優先補充專業學位研究生生源,報考不同學位類型的考生僅限由學術學位向專業學位單向調劑;

生源調劑優先向與軍隊信息化建設和軍事鬥爭準備、特別是新型作戰力量建設密切相關的優勢學科傾斜;

調劑工作必須通過「全國碩士生招生調劑服務系統」進行,確保公平公開。

2017年軍隊院校和科研單位研究生招生計劃已於日前下達,與此同時,軍隊研究生招生政策出現一系列變化,主要是壓縮招生規模,優化招生結構,規範招生條件和報考程序,下放報考審批權限。

完整鏈接:

2017年軍隊研究生招生政策解讀

5軍校畢業聯考打破「自考」模式!

2016年軍隊院校學員畢業聯合考核,在前期試點的基礎上,按照「下家考上家、部隊考院校」的思路,全面施行由用人單位主考,院校不再是考核的主導者,傳統的院校「自己考自己」的評價模式被徹底打破。

新的考核機制將由院校自主對畢業學員進行考核的方式,改為由院校上級機關、部隊用人單位、院校聯合對學員進行考核。

  據軍委訓練管理部院校局主管介紹,今年畢業聯考對象為各院校畢業班次中生長幹部學歷教育學員學制10個月(含)以上的任職培訓學員士官培訓學員。為避免學員因訓練傷病影響正常畢業,從今年起生長幹部學歷教育學員軍事基礎考核對象由四年級學員調整為三年級學員。去年未參加聯考的四年級學員,需參加本次全部課目考核。生長幹部學歷教育學員主要考核軍事基礎和專業素質,任職培訓學員主要考核軍事體育和崗位任職能力,士官學員主要考核軍事基礎和專業技能,其中軍事基礎包括軍事理論、軍事體育和軍事基本技能。

聯考結果將作為畢業學員評優評獎和畢業綜合評定的重要依據。考核不合格者,由院校按照有關規定作出處理。2013級學歷教育學員中,軍事基礎考核未通過的,在明年聯考時補考。因傷病未能參加今年軍事基礎課目考核的可申請緩考,納入明年聯考計劃,緩考不合格者不再補考。

62016年軍校招生數量壓減!突出新型作戰力量和急需緊缺專業崗位需要

今年軍隊和武警部隊院校招收普通高中畢業生1.45萬人,依托普通高校招收國防生0.47萬人。

2016年全軍和武警部隊院校計劃招生數量較2015年有所壓減,但在指標分配上,給予新型作戰力量和急需緊缺專業更多傾斜。

按照培養目標,軍隊院校招生主要分為生長幹部招生和士官招生。過去這兩項業務分別由原總政幹部部和原總參軍務部具體負責,在此次國防和軍隊改革中,明確今後的招生工作由軍委訓練管理部負責政策制定、計劃擬制、組織實施、在校培養、淘汰分流和管理教育等職責,由軍委政治工作部負責調控規模結構、測算補充需求、指導畢業分配和管理士官學員在校選取晉升等業務。目前,招生工作管理關係正在調整中逐步理順,各戰區、各軍兵種、軍委機關各部門和各軍委直屬單位、武警部隊基本已經完成業務牽頭部門的歸口轉隸。

軍委訓練管理部院校局負責人告訴記者,上述招生規模是依據2016年軍隊招生需求計劃和院校訓練任務規劃,統籌考慮軍隊調整改革實際、綜合缺招、淘汰等各種因素,構建數學模型測算,並經與各大單位、院校反復溝通協商研究確定的。相較上一年,生長幹部學員招收數量和士官學員招生數量呈現一降一升。

數字變化的背後,是專業結構的進一步優化。步兵、炮兵等陸軍傳統作戰力量專業,財會審計、基建營房、醫療衛生、軍械技術、汽車指揮等後勤保障類專業,招生數量分別壓減24%、45%。與此對應,艦艇、航空、導彈等新質作戰力量專業,空天情報處理、雷達、無人機等急需緊缺學科專業,招生數量分別增加14%、16%

初級指揮軍官主要立足軍隊院校培養,其中主戰兵種生長幹部全部由軍隊院校培養,技術含量較高的基層指揮崗位生長幹部依托地方高校適度補充。除各軍兵種特殊需要或特有專業以外,通用學科專業培養目標不再區分軍兵種,全部實行全軍統訓統分。

7畢業國防生軍政素質不合格者將作違約或淘汰處理

今年展開的畢業聯考,令廣大軍校學員壓力和動力倍增。記者從軍委有關部門獲悉,身在地方大學的國防生也要接受嚴格的畢業考核,考核不合格者,將按相關要求作違約或淘汰處理。軍委機關要求相關單位嚴格執行各項規定,嚴禁弄虛作假,徇私舞弊,確保考核工作公正透明。(蔡鵬程)

8今年招生的33所軍校和65所國防生高校

9持續深化畢業分配政策改革

軍委政治工作部下發通知,就2016年生長幹部學員畢業分配有關問題進行明確,鮮明提出要堅決服從服務改革強軍戰略,堅持戰鬥力標準,堅持分配工作改革大方向,要求進一步強化組織功能、把握補充原則、完善分配辦法和嚴格分配紀律

《通知》要求強化組織功能,講清注重基層、注重實乾的選人用人導向,講清軍官任職資格、選調交流、職業發展等相關政策,將學員分配與優等生評比、立功受獎等結合起來,引導學員理性填報分配志願。

  據軍委政治工作部幹部局有關負責人介紹,今年畢業分配堅持需求牽引、計劃主導、面向基層、專業對口的補充原則,其中本、專科畢業學員主要補充師級以下作戰部隊,從嚴控製作戰部隊以外單位補充數量;研究生主要分配聯合作戰指揮中心保障機構、新型作戰力量等技術密集型單位。

《通知》強調,要改進學員綜合評定辦法,將軍事專業課程和畢業聯考成績納入課程考核體系,按照培養目標合理確定基礎文化、軍事專業等各門課程成績權重,防止「唯文化分數論」問題;要採取組織鑒定和群眾評議相結合的辦法,搞好學員思想政治素質、現實表現等情況的考核,不得簡單以學員互評代替組織評定;要探索施行「兩階段」志願填報方法,面向全軍分配的青年學生和國防生,填報分配志願採取先填報分配大單位志願、再填報具體崗位志願的「兩階段」方式進行。

  《通知》明確,對主動申請且分配到駐艱苦邊遠地區部隊的學員,要落實好立功受獎、高定薪水待遇等政策,立功受獎指標不足的逐級上報請領,國防生立功受獎、高定薪水待遇由駐校選培辦提出建議,接收單位具體辦理。此外,《通知》還對加大不合格學員淘汰分流力度、嚴格分配紀律等提出了要求。

10駐艱苦邊遠地區部隊幹部優待政策

身在軍校的小夥伴們,你還在為有可能分配到邊遠艱苦地區擔心嗎?

軍委政治工作部有關部門發布《駐艱苦邊遠地區部隊服役幹部有關優待政策》。

  同時,還有一個重要消息:據權威部門透露,當前,關於駐艱苦邊遠地區部隊服役幹部優待的政策,有的正在修訂完善,有的正在加緊擬制。隨著改革進程的逐步深入和政策制度改革的加速推進,幹部任職資格、內調交流、福利待遇、子女教育等政策會日臻完善。屆時,將有一整套內容完備、要素齊全、優勢明顯的政策制度體系,為幹部在作戰部隊和艱苦邊遠地區部隊建功立業提供支持保障。

完整鏈接:

駐艱苦邊遠地區部隊服役幹部有關優待政策  

11部署做好2016年定向培養士官試點工作

為加快培養軍隊信息化建設需要的高素質士官人才,國家教育部、軍委政治工作部、軍委國防動員部聯合下發了《關於做好2016年定向培養士官試點工作的通知》,就繼續依托地方普通高等學校定向培養士官的報考條件、招收計劃、招生辦法、聯合培養、入伍辦理、任命和待遇等事項進行了明確。

定向培養士官工作,是貫徹落實軍民融合發展戰略,創新軍事人力資源生成管道,提高士官人才培養質量效益的重大舉措。今年,在國家核定的部分地方高校2016年高職(專科)層次招生計劃內,繼續為陸軍、海軍、空軍、火箭軍和武警部隊等按計劃招收一定數量的定向培養士官。

《通知》指出,報考定向培養士官的考生須為2016年參加全國普通高校招生統一考試的普通高中畢業生年齡不超過20周歲,未婚,其政治、身體條件按照征集義務兵的規定執行。定向培養士官的招生,納入全國普通高校招生統一考試實施,執行現行專科提前批錄取政策。考生須參加全國普通高校招生統一考試報名,並填寫相應高校「直招士官生」專業。定向培養高校招生的具體專業和數量,可在有關省(區、市)招生考試信息網查詢。招生工作按照宣傳報名、體格檢查和政治考核、面試、錄取、補充的程序組織實施。同等條件下,中共黨員、優秀學生幹部、軍人子女、烈士子女優先錄取

《通知》指出,定向培養士官學制3年,畢業後取得大專學歷。前2.5學年的全部課程由地方高校負責,部隊根據需要對接指導教學;後0.5學年為入伍實習期,由部隊負責。培養對象實習合格後,由高校直接辦理畢業相關手續並寄交所在部隊。畢業後,由所在部隊按照規定權限下達士官任職命令,其軍銜等級和薪水檔次,比照同期入學從普通高等學校畢業生中直接招收的士官確定。

《通知》要求,各級要充分認清做好這項工作的重要意義,切實加強組織主管,統一思想認識,強化工作落實。

122016年招飛高考成績平均超過一本線49分

空軍2016年度招收高中生飛行學員工作結束,12萬餘名高中畢業生參加了招飛選拔,經過初選、復選兩次選拔,約3000名考生參加了招飛定選檢測。經過嚴格篩選,今年新錄取的飛行學員高考成績平均超過各省統招一本線49分,其中高考成績600分以上的約占20%,飛行學員招生質量邁上新台階。

2016年11月25日,《解放軍報》頭版刊發評論員文章《走好改革強軍新長征——寫在深化國防和軍隊改革一周年之際》,如果說前一階段是動「棋盤」,接下來則是動「棋子」,不少部隊將面臨重組、轉隸、撤銷,許多官兵將面臨分流、轉崗、退役,調整之深、轉型之難、任務之重前所未有。

強軍先強校,改革必改校。在下一步動「大頭」的改革中,「將按進度展開」的全軍院校改革無疑是重要組成部分。

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整理:張賀銘、葛志強、郭達;

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