軍改落地之際,收下休假的17條新辦法

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題圖/馬躍川

休假探親是全軍官兵普遍關注的熱點問題,既牽扯到官兵個人的利益,又關係到家庭的幸福。時值軍改落地之際,格外引人關切。前段時間,國防大學政委劉亞洲含淚悼念女講師徐如燕,呼籲「加強人文關懷」的影片,在網上刷了屏,引起了廣大網友的熱議。我們認為,加強人文關懷首先要讓官兵休好假。

《現役軍官休假探親規定》於2004年1月1日制定實行,隨著社會的發展、部隊的變化,部分條文與當前形勢不相適應的問題逐漸顯現,同時《士官休假探親規定》也出現了相似問題。為此,隨著國防和軍隊改革不斷深入,軍官、文職幹部、士官的《休假探親規定》應當及時修改完善。

一、現行《休假探親規定》的不足之處

以《現役軍官休假探親規定》為例(簡稱《規定》),其不足之處有如下幾個方面:

1、《規定》包含休假、探親的兩種類型,很多軍人搞不明白休假、探親的區別。

2、《規定》對西藏以及海拔3000米以上地區照顧比較明顯,其他一般艱苦地區、高山海島部隊與普通地區部隊差別很小或者沒有差別。

3、《規定》規定,已婚軍官與父母不在一地生活的,每兩年探父母一次,每次20天。現在不少軍人是獨生子女,每兩年探父母一次,次數較少,對父母的關愛不夠。加之,鐵路和民航發展飛速,交通便捷,探父母假完全可以增加次數

4、《規定》沒有體現對單親軍娃的關愛。離異或喪偶後單身的軍人,有未成年子女的,與子女不在一地的,《規定》未明確規定探子女假。尤其是近幾年軍人離婚率增長,單親軍娃大多數由老人隔代撫養,此情況雖為少數,但不容忽視。

5、《規定》未規定家屬未來隊的軍人是否增加假期。因部隊演訓任務增多、部隊駐地條件艱苦、公寓房緊張等原因,不少已婚軍官的家屬未來隊,《規定》未明確規定增加假期,只能由各部隊根據情況自行確定。同時,近年來,士官編制增加,已婚士官的人數也相應增加,已婚士官家屬未來隊的現象比較普遍。

6、《規定》對「一地」未明確標準。「一地」的標準未明確,部隊主管機關把握不準,或根據單位的情況自行制定標準。 

 

二、修改完善《休假探親規定》的出發點

1、休假不再區分軍官、文職幹部、士官,只按服役時間、服役地點、工作崗位等情況區分;

2、《休假探親規定》要化繁為簡,將休假、探親統稱為休假,將條款逐一列出,符合哪幾項條款一目了然,休假時填寫:符合第X、X條,應休假XX天,現請假XX天;

3、繼續沿用現行《現役軍官探親休假規定》的部分規定,重點保障在西藏地區以及其他海拔3000米以上地區官兵的休假權益,以此激勵畢業學員和新兵到此類艱苦地區服役;

4、體現出對一般艱苦地區、高山海島部隊官兵的關照,體現出對軍人的父母、單親軍娃的關愛,體現出對家屬未來隊官兵的關照。

5、繼續沿用現行《現役軍官探親休假規定》的部分規定,對在艦艇和飛行崗位工作的、在涉核崗位工作的、在邊海防一線工作官兵,要體現出關愛,適當增加假期。

三、修改完善《休假探親規定》的具體辦法建議

第一類 西藏地區以及其他海拔3000米以上地區

在西藏地區以及其他海拔3000米以上地區的軍官、文職幹部、士官休假為基本假、特殊崗位假、特殊地區假相累加的方式。

(一)基本假

1、服現役不滿25年或者服現役和參加工作不滿25年的,每年休假70天;

2、服現役滿25年以上或者服現役和參加工作滿25年以上的,每年休假80天。

(二)特殊崗位假

3、在常規動力艦艇上工作和從事飛行工作的,增加10天;

4、在戰鬥部隊中常年在有核輻射危險環境下工作的,增加10天;

5、在邊防一線連隊工作的,增加10天。

(三)特殊地區假

6、在海拔4500米以上地區工作的,每年假期再增加10天。

第二類 西藏地區以及其他海拔3000米地區之外的地區

不在西藏地區以及其它海拔3000米以上地區的軍官、士官、文職幹部休假為基本假和其它假相累加的方式。

(四)基本假

7、不在西藏地區以及其他海拔3000米以上地區的軍官、文職幹部、士官,基本假20天。

(五)探配偶、父母、子女假

8、與配偶不在一地生活的,增加20天;

9、離異或喪偶的,有未成年子女且不在一地的,增加20天;

10、與父母不在一地生活的,增加10天。

(六)特殊崗位假

11、在常規動力艦艇上工作和從事飛行工作的,增加10天;

12、在戰鬥部隊中常年在有核輻射危險環境下工作的,增加10天;

13、在邊防一線連隊工作的,增加10天。

(七)特殊地區假

14、部隊駐地不在西藏地區以及其他海拔3000米以上(含本數)地區,但本人常年在上述地區流動執勤的,增加10天;

15、在青海海拔3000米以下(不含本數)地區工作的,增加10天;

16、不在上述地區的,但在三類以上(含)艱苦地區、二類以上(含)島嶼的,增加5天。

(八)家屬未來隊假

17、已婚軍人與配偶不在一地生活的,未辦理家屬隨軍手續,家屬當年未來隊的,增加15天。

註:一地可定義為:同一地級市或直轄市的同一區縣,或不同地級市、直轄市的不同區縣但是距離在100公里以內。

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