原來你知道的可能是假的「一帶一路」

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自「一帶一路」倡議提出後,國內外對其開展了熱烈討論,進行了許多深入研究。

「一帶一路」國際合作高峰論壇將於2017年5月14日至15日在北京舉行。究竟應該如何認識「一帶一路」的內涵和意義?你對這些常見的「一帶一路」認知錯誤了解嗎?

「一帶一路」復制古代路線,劃定了65個沿線國家(錯誤)

外交部部長王毅表示,「一帶一路」倡議不是一個「會員俱樂部」,而是廣泛參與的「朋友圈」。我們無意為「一帶一路」劃定明確的地理界限,因為「一帶一路」從本質上說是一個國際合作的倡議,可以而且應該向所有志同道合的國家開放。這個倡議不是一個「會員俱樂部」,而是廣泛參與的「朋友圈」。

在全球化不斷發展的今天,各國利益已經進一步融合,互為合作發展的機遇。只要認同絲路精神,大家都是平等的合作夥伴,都可以以各自認為合適的方式來參與共建「一帶一路」,從「一帶一路」的發展當中分享機遇。

「一帶一路」是中國「群發紅包」,其他國家「搶紅包」(錯誤)

「一帶一路」不是單方面的援助、施舍行為,目的是「合作、共贏」。由中國政府倡導的「一帶一路」構想若順利實施,將為沿線國家帶來利益,也會為中國自身帶來利益。

不能只強調一帶一路會給沿線國家帶來利益,而對中國的利益避而不談或少談。在資金投入上,援助性質的項目和商業投資性質的項目有所不同,投資者是依照市場原則進行投資的。

「資源、能源合作」是「一帶一路」的唯一主題錯誤)

的確,絲路沿線國家大都有豐富的資源和能源儲備,而中國也對能源有龐大的市場需求。

但是,一帶一路有「五通」:政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通。習近平主席在2016年4月29日,中共中央政治局第三十一次集體學習中提到:人文交流合作也是「一帶一路」建設的重要內容。真正要建成「一帶一路」,必須在沿線國家民眾中形成一個相互欣賞、相互理解、相互尊重的人文格局。

「一帶一路」就是中國「走出去」錯誤)

「走出去」是「一帶一路」建設的重要內容,也是其戰略基礎。正因如此,社會上出現了一種誤解,即「一帶一路」建設就是要「走出去」。相應地,部分地方政府部門出現了加速「走出去」的預期,一些企業形成了盡快「走出去」的願望,個別地方甚至將「走出去」作為政績來考慮。這是相當有風險的認識錯誤。

資本「走出去」是「一帶一路」建設的重要內容。但是,不能由此而認為「一帶一路」建設就是單向的資本「走出去」。由於大陸與發達國家仍然存在很大的技術梯度差,在未來相當長的時期裡大陸仍必須高度重視「引進來」。

「一帶一路」就是跟著中國玩,中國說了算、制定規則錯誤)

習近平總書記曾說過,「大陸是‘一帶一路’的倡導者和推動者,但建設‘一帶一路’不是我們一家的事。一帶一路’建設不應僅僅著眼於大陸自身發展,而是要以大陸發展為契機,讓更多國家搭上大陸發展快車,幫助他們做到發展目標。」

外交部部長王毅曾說過,「‘一帶一路’構想是中國向世界提供的公共產品,歡迎各國、國際組織、跨國公司、金融機構和非政府組織都能參與到具體的合作中來」。而即將舉辦的「一帶一路」國際合作高峰論壇就是要提出中長期合作舉措,探討共建「一帶一路」的長效合作機制,構建更加緊密務實的夥伴關係網路。

「一帶一路」就是中國為了轉移「過剩產能」錯誤)

「過剩產能」是一個相對的概念,如同過去幾十年中國製造在世界扮演的角色一樣,在某些國家相對落後的產業,可能正是某些國家所急需的。有專家認為,「過剩產能」是無法轉移的,能夠轉移的只是相應的技術。

如果這些技術有助於轉移目標國的經濟發展,那就說明這種轉移是有益的,而非有害的。中國鋼鐵行業在過去的長期發展過程中,掌握了大量基礎設施建設經驗,這些才是中國的真正核心競爭力,也是「一帶一路」國家發展所急需的,合作項目是按照有關國家的實際需求,將中國的優勢資源與有關國家的優勢互補互用,共同開發。

「一帶一路」就是中國帶一群發展中國家玩,排斥發達國家錯誤)

不可否認的是,「一帶一路」建設讓新興市場國家和發展中國家有更多機會發展,使這些發展中國家有機會搭上經濟全球化的列車,參與到世界經濟分工中來,提高工業化水平。但並不是說發達國家不能參與「一帶一路」的建設。

恰恰相反,中國歡迎發達國家加入「一帶一路」,發達國家正在尋求經濟增長的新方向,比如以色列也希望積極參與‘一帶一路’,尤其希望在高科技方面進行合作。澳大利亞希望發揮農業、環保、能源資源、醫療、教育、基礎設施建設等領域優勢,深入參與「一帶一路」建設。

「一帶一路」是中國對美國重返亞洲戰略的反擊錯誤)

這是一種冷戰思維,習近平總書記曾說過,「我們以共商、共建、共享為‘一帶一路’建設的原則,以和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲綢之路精神為指引,以打造命運共同體和利益共同體為合作目標,得到沿線國家廣泛認同。」

而「一帶一路」建設不是要替代現有地區合作機制和倡議,而是對現有全球經濟治理機制的補充與完善。「一帶一路」建設讓新興市場國家和發展中國家有更多機會參與到全球經濟治理中來,推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展,「一帶一路」建設堅持多邊主義,維護多邊體制權威性和有效性,反對各種形式的保護主義。

「一帶一路」就是中國將高污染、低附加值的產業轉移到他國,是場生態災難。錯誤)

在「一帶一路」建設中,習近平主席指出,「要著力深化環保合作,踐行綠色發展理念,加大生態環境保護力度,攜手打造‘綠色絲綢之路’」。歷史表明,大國企業在走出去過程中破壞當地生態環境的做法,常會直接傷害國民感情,最終也給經濟合作帶來負面影響。如今的中國將生態文明放在了前所未有的高度,也積攢了很多過去的經驗教訓。

中國在塔吉克斯坦的首個鐵路項目——瓦亞鐵路便經過該地區,鐵路沿線地處高原,植被以草本為主,一旦破壞難以恢復。中鐵集團在建設過程中,注重環境保護,對沿路邊坡進行綠化,防止水土流失,安裝隧道排水導管,減少地面沖刷。中方建設過程中的綠色理念得到當地政府和員工的高度認可。

「一帶一路」 內容空洞,缺乏操作性。錯誤)

習近平總書記說,「一帶一路」建設不是空洞口號,而是看得見、摸得著的實際舉措,將給地區國家帶來實實在在的利益。

迄今為止,已有100多個國家和國際組織參與到「一帶一路」倡議中來,中國與近40個沿線國家簽署了共建「一帶一路」合作協議,同近30個國家開展國際產能合作,許多國際組織態度積極,以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入,一批有影響力的標誌性項目逐步落地。

截至2016年底,中國企業已在「一帶一路」沿線20多個國家建設了56個經貿合作區,累計投資超過185億美元,為東道國創造了近11億美元的稅收和18萬個就業崗位。

編輯:武司宇

來源:人民日報海外版、2016年12月20日解放日報 思想周刊觀點、財經綜合報導、國家行政學院學報、學者界面《「一帶一路」海外傳播應避免的幾大錯誤》、國際商報/2015 年/7 月/16 日/第 A04 版 環球《「一帶一路」的理解與誤解》、中國網

微信編輯:劉曦文

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