因為玉米補貼發放問題,黑龍江、吉林、遼寧被點名

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在今年全國兩會召開期間,《農民日報》發表文章《完善玉米生產者補貼制度》,提出2017年玉米補貼政策要在春耕播種前公布;同時,文章明確指出了黑龍江、吉林、遼寧在2016年玉米補貼發放工作中存在的問題

基於此,駿景提醒廣大農民朋友,2017年的玉米補貼可能會有調整,請做好心理準備。駿景農業也會持續解讀玉米補貼政策的變化,請您關注

完善玉米生產者補貼制度

(節選)

根據2016年東北地區玉米生產者補貼制度實施情況,2017年應盡快公布政策細節、將補貼資金向優勢產區集中、發展訂單農業和培育區域特色農產品品牌,以更好促進種植結構調整順利推進。

  盡快公布政策細則,穩定農民種糧預期。東北地區農民農事安排的一般規律是秋收後開始整地、春節前完成備耕工作,這樣物質投入成本可節約20%。政策細則公布的時間將直接影響著土地流轉成本和農民的生產經營行為。《財政部關於建立玉米生產者補貼制度的實施意見》於2016年6月20日向社會公布,黑龍江、吉林、遼寧《玉米生產者補貼實施方案》於2016年8月初才向社會公布,省級財政根據中央財政下達補貼資金總量,分別調劑10%、5%、5%作為省級種植結構調整資金,用於支持玉米種植結構調整。這些政策出台前,東北地區土地流轉承包合同已簽訂,玉米也早已經播種完畢,玉米生產者補貼和種植結構調整補貼在農民的意料之外,沒有能及時發揮引導農民種植結構調整的作用。建議從惠農政策的穩定性和連續性出發,最晚播種前公布2017年玉米生產者補貼制度的細則,穩定農民預期,盡早安排種植計劃。

  將補貼資金向優勢產區集中,保障優勢產區玉米種植收益基本穩定。玉米作為重要的能量飼料,需求呈增長的趨勢是長期的,當前庫存增加較多是暫時的。玉米種植結構調整主要是適當調減非優勢區,對優勢核心產區不僅不調,還要加強產能建設,保障谷物基本自給。《財政部關於建立玉米生產者補貼制度的實施意見》提出,鼓勵地方將補貼資金向優勢產區集中,保障優勢產區玉米種植收益基本穩定。2016年,黑龍江沒有區分優勢產區和非優勢產區,玉米生產者補貼全省執行統一標準。吉林和遼寧每畝補貼標準以縣為單位,試圖將補貼資金向優勢產區集中,但由於多數鄉鎮將2015年農戶玉米種植面積數據(台帳)上報作為玉米生產者補貼資金髮放的依據,與實際種植面積差距較大,也沒有做到補貼資金向優勢產區集中。建議從玉米種植結構調整的目標出發,2017年提高優勢產區玉米生產者補貼標準,保障優勢產區玉米種植收益基本穩定。

來源:農民日報,由駿景農業編輯整理,轉載請註明出處(了解全文,請點擊文章後方「閱讀原文」)




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